同志们：

我代表中共卢龙县第十三届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神，按照省纪委九届六次全会、市纪委十二届四次全会和县委十三届五次、六次全会部署要求，总结2020年全县纪检监察工作，部署2021年任务。一会儿，市人大常委会副主任、县委书记鞠世闻同志还要作讲话，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是卢龙发展史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，以“一三六九”工作思路为抓手，以“三创四建”活动为载体，以“七大工程”为保障，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难，砥砺前行，推动全县政治生态、经济生态、自然生态、社会生态和各项事业发生新变化，坚决筑牢首都政治“护城河”卢龙防线。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我县决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和实现“十三五”规划圆满收官提供了坚强保证。

（一）以绝对忠诚践行初心使命，坚决做到“两个维护”。把牢政治方向，严格执行重大事项请示报告制度，年度重点工作安排、重大监督事项、违纪违法重点案件、敏感涉纪信访问题等均及时向市纪委监委和县委请示报告。不断强化党的创新理论武装，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实县纪委监委会议第一议题学习和理论中心组专题学习研讨制度，组织全系统深入学习党的十九届四中、五中全会精神和《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在疫情防控大战大考中践行初心使命。围绕服务全县工作大局，出台了《疫情防控监督执纪问责工作方案》等文件，采取多种方式高位推动各级各部门守土有责、守土尽责、守土担责。全年共开展监督检查220余轮次，下发工作提示24份、问题整改督办函29份，约谈单位“一把手”8人次；查处疫情防控期间违反国家法律法规案件3件，给予党纪处分4人，第一形态处理2人。

围绕落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署强化政治监督。出台了《关于强化监督优化营商环境十条措施》及构建亲清政商关系政商交往正面和负面清单20条，组织20名特约监察员开展“优化营商环境企业大走访”活动。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、“六稳”“六保”任务落实、脱贫攻坚、生态环保、“三创四建”等开展监督，推动中央和省市县委工作要求落地见效。

（二）持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚持以人民为中心的发展思想，对群众检举控告问题线索实施“动态清零”，全年共受理检举控告167件，同比下降33.5%。扎实开展扶贫、生态环保等12个专项治理，加强对省委部署的“6+1”重点领域清理规范监督。开展民生领域专项治理，聚焦城乡基础设施改善提升，开展3轮专项督导检查，对2个工程进展缓慢项目进行交办整改。全年共发现和处理群众身边腐败和作风问题155件，给予党纪政务处分110人。把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”5件70人，认定“保护伞”15人，给予党纪政务处分43人，其中科级以上干部25人，移送司法机关9人。同时，坚持以案促教、促改、促建，向相关单位发出监察建议23份，并督促召开专题民主生活会、党员干部警示教育大会，发出监察建议数量居全市第一位。

（三）深入推进纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。协助县委健全全面从严治党制度，压实管党治党责任。推动实施党组织书记履行全面从严治党第一责任人职责常态化机制，县委坚持每半年一次听取县人大常委会、政府、政协以及法院、检察院党组和党组书记履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设情况汇报，对县直各单位和各乡镇党委（党组）每季度进行述职讲评、考核排名，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。完成派驻机构改革任务，设立5个综合派驻纪检监察组，实现对51个县直单位监督全覆盖。向12个乡镇全面派出监察办公室，依法授予监察权。以乡镇机构改革为契机，调整充实乡镇纪委人员力量，人员编制达到47名。出台了《县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制》等文件，促进各类监督贯通融合、协调协同。选取3个村探索开展了村级党组织书记“提级监督”试点工作。

（四）发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。紧盯“关键少数”，综合运用约谈谈话、参加重要会议、提出纪检监察建议等方式，抓实近距离常态化监督。按照“一人一档”要求，在全市率先完成全县799名科级干部廉政档案建档工作，并严把干部选拔任用党风廉政意见回复关。采用约谈提醒、请示汇报、参加民主生活会等方式，加强对“一把手”和领导班子监督。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，批评教育帮助和处理500人次，四种形态占比分别为59.4%、31%、3.8%、5.8%，前两种形态占比90.4%，监督执纪进一步向“管住大多数”拓展。突出用足用好第一种形态，对有思想顾虑、有苗头倾向性问题、受处分和岗位调整的，做到“四个必谈”，注重事前提醒，把思想政治工作贯穿始终。

（五）驰而不息纠治“四风”，推动化风成俗、成为习惯。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、重点人群，既抓违规吃喝等老问题，又深挖细查私车公养等隐形变异问题。每到关键节点，及时向县处级领导干部发出落实“两个责任”和中央八项规定及其实施细则精神的提醒函，向全县在职党员干部发送廉政短信。认真落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要批示精神，向全县广大党员干部发出厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的倡议，部署开展专项监督检查，督促相关部门强化监管。全年共查处违反中央八项规定精神及“四风”问题65件，给予党纪政务处分101人，释放全面从严、一严到底的信号。

（六）坚定不移深化政治巡察，不断提升规范化水平。对33家县直单位及473个村级党组织开展四轮常规巡察，在全市率先实现本届县委巡察全覆盖。开展了生态环境治理、违法违规占用土地、化解信访积案和解决初信初访、统筹推进疫情防控和复工复产专项巡察，以及治理华北“大漏斗”和地下水超采综合治理、生态环境治理、“去产能”、六个重点领域清理规范省市县三级联动巡视巡察，配合做好市委安全生产和食品安全领域“机动式”巡察。共发现问题2109个，移交问题线索24件。高标准打造村级巡察示范点3个。以市委巡察工作指导督导为契机，建立修订制度59个、模板56个。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，对本届县委巡视巡察整改情况开展“回头看”，压实被巡察党组织整改主体责任，推进巡察问题全部整改到位。

（七）坚持“三不”一体推进，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。组织开展重点案件攻坚，严肃查处了下寨乡贾庄村原党支部书记王爱青贪污诈骗案、下寨乡原宣传委员赵健滥用职权案、海港区李静涉恶案、市公安局海港分局张杰徇私枉法案、市人防办李宝祥和王志刚行受贿案等一批严重违纪违法案件，形成强力震慑。全年共处置问题线索352件，立案158件，给予党纪政务处分202人，其中科级干部45人，涉嫌犯罪移送司法机关10人，下发纪检、监察建议书48份。协助县委召开两次全县领导干部政治性警示教育大会，通报了一批典型案例。以市纪委监委将我县确定为同级同类（村级）干部警示教育试点为契机，拍摄完成了《绝不让“贪蝇腐蚁”泛滥》专题片。注重涵养文化氛围，建成我县首个廉政文化公园，打造了县直、乡镇、村三级廉政文化示范点，举办了“迎中秋国庆、扬清风正气”专题巡展活动。加强党风廉政建设对外宣传，在省级以上媒体发稿15篇，市级媒体发稿41篇。

（八）从严从实强化自我监督约束，建设高素质专业化干部队伍。着力锤炼政治品格，县纪委常委会带头加强自身建设，提高政治能力，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，带头落实党内谈心谈话制度，坚决做到“两个维护”。针对上级通报的纪检监察干部违纪违法典型案例，召开系统内警示教育大会，组织对照检查、整改提高。加强专业化建设，组织全系统纪检监察干部参加省市纪委大讲堂视频业务培训，安排25名乡镇纪检监察干部到县纪委监委机关跟班轮训，组织各类网班学习11次、业务知识测试10次。树立鲜明选人用人导向，县委高度重视并加大纪检监察干部队伍选拔交流力度，年内委领导班子对外交流1人、充实1人、提拔1人，机关中层和一般干部提拔重用7人，调出2人，系统外调入3人，优化了结构，提升了士气。强化自我监督约束，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”。同时，从县人大代表、政协委员中聘请20名特约监察员，主动接受外部监督。

一年来，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在实践中对新时代纪检监察工作高质量发展有了更加深刻的认识：必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督；必须坚持人民至上根本立场，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义；必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法正风肃纪反腐，促进履职尽责规范化法治化，推动制度优势转化为治理效能；必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，坚定斗争意志，提高斗争本领，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战；必须提高政治能力和专业化水平，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥，强化“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

同时，我们也清醒认识到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，我县纪检监察工作在压实各级责任、有效加强对“一把手”和同级监督、贯通监督体系、防范重点领域腐败易发多发等方面还存在薄弱环节，纪检监察干部队伍在理论学习、履职能力、斗争精神、作风纪律等方面也存在不少问题。对此必须高度重视，切实加以解决。正风肃纪反腐永远在路上，加强自身建设永远在路上，必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底。

二、2021年主要工作

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，以推动高质量发展为主题，以实施“六大工程”为载体，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为我县“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年，以实际行动坚决守好首都政治“护城河”的卢龙防线。

省委九届十一次全会、市委十二届五次全会、县委十三届五次全会认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，分别审议通过了省委、市委、县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全县纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省委、省纪委、市委、市纪委、县委全会精神，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。我们要因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入“十四五”建设之中，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度，与规划实施一起研究部署、组织推动、检查落实，释放更大治理效能。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障我县“十四五”规划顺利实施。面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务，全县纪检监察机关必须加强政治监督，保证全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。要以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，围绕县委确定的“一三六六”工作思路、“三重四创五优化”活动、落实意识形态工作责任制等，加强监督检查，督促落实到位。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，监督推动全县各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好各项工作。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，实施执纪执法水平提升工程，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，保障防范化解重大金融风险。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员和涉案企业合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治；实施廉洁文化教育水平提升工程，推进清廉文化“六进”，充分利用孤竹夜校、新时代文明实践中心（所、站）等载体开展廉洁文化宣传教育，开展“廉内助”评选活动，引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，树立正确的世界观人生观价值观。协助县委至少两次召开政治性警示教育大会，做实以案释纪、以案释法。

（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，开展常态化纪律作风整治，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，把监督厉行节约、制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。推动深化“两个不够”专项整治，对在推进重点工作、重大项目、重点工程等过程中不担当、不作为、慢作为、乱作为问题，严肃追责问责。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。坚持顺应人民对美好生活向往的基本工作导向，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，推动扫黑除恶惩腐打“伞”常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。以“四个到位”为标准，严格落实开门接访、领导约访、主动下访，努力化解基层矛盾，及时回应百姓诉求，持续推进检举控告问题线索“动态清零”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，探索开展村党组织书记和集体“三资”提级监督工作。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业。

（五）落实巡视巡察上下联动要求，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。牢牢把握中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求。对标省委巡视和市委巡察，创新巡察方式方法，立足常规巡察，开展机动巡察和巡察“回头看”，对重点领域开展专项巡察，不断提高巡察的针对性和时效性。注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。深化巡察整改成果运用，探索建立整改促进机制、评估机制。开展巡察发现问题整改和问题线索办理情况专项检查，确保巡察问题清仓见底，线索处置到位。发挥巡察综合监督作用，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财政、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。强化党委（党组）巡察整改主体责任，确保整改任务不折不扣落实到位。继续扩大村级巡察示范点范围，切实提升群众对巡察工作的认可度。以市委巡察工作指导督导为契机，进一步夯实巡察工作制度基础。组建巡察组长库和副组长库，调整充实巡察人才库，通过以干带训、以学促巡等方式，提升巡察干部素质和巡察发现问题能力。加强巡察信息化建设，提高巡察工作质效。

（六）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。实施监督检查水平提升工程，增强纪委监委专责监督推动作用，制定出台《监督检查工作规程》《派驻纪检监察组履职工作办法》等规范性文件，整合运用监督力量，创新监督方式，提升监督实效。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党组织班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下一级党组织书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督，深化包联监督，建立纪检监察干部联系村级纪检委员和廉情直报机制，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。严明“十个严禁”换届纪律，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲策略给出路。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，对典型案例通报曝光，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部的跟踪回访及思想政治工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进纪检监察体制改革任务。要围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强县纪委监委对乡镇纪委监察办以及派驻纪检监察组的领导。健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。实施乡镇纪检监察规范化水平提升工程，完善“委领导包乡镇纪委、监督检查室联系乡镇纪委”工作制度，配齐配强乡镇纪委干部队伍，规范乡镇纪委硬件标准化建设，探索组建乡镇办案协作区和联动监督组，充分发挥村级纪检员“前沿哨”作用，强化乡镇纪委办案主体地位，弥补监督盲区，实现村级监督全覆盖。实施机关行政管理水平提升工程，完善机关管理制度体系，加快信息化建设步伐，提高纪检监察工作智能化水平。按照中央纪委国家监委和省、市纪委监委部署要求，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。肩负新时代新征程重大责任使命，纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要不断加强纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对乡镇纪检监察干部队伍建设的指导。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。实施干部队伍水平提升工程，深化全员培训，改进培训方法，提高培训效果，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行《规则》《规定》，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我县“十四五”开好局和全面建设沿海强县、美丽卢龙提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立l00周年！

名词术语注解

1.“一三六九”工作思路：即围绕一个目标：全面建成小康社会；坚决打赢三大攻坚战：精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险；聚焦聚力六项重点工作：项目建设落实、产业集群打造、文明城市创建、农业结构调整、城乡基础设施完善、社会和谐稳定；扎实推进九项突破：营商环境优化实现新突破、精准有效投资实现新突破、开发区人事薪酬制度改革实现新突破、教育教学体制改革实现新突破、健康惠民实现新突破、农村产权制度改革实现新突破、干部考核结果运用实现新突破、文旅产业提质升级实现新突破、平安卢龙建设实现新突破。

2.“三创四建”：2019年12月，省委九届十次全会提出2020年在全省开展“三创四建”活动，即创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代

化社会治理体系。

3.“七大工程”：即重点工作落实工程、诚信卢龙打造工程、基层党建提质工程、理论武装铸魂工程、基层治理体系和治理能力提升工程、正风肃纪反腐深化工程、疫情防控与经济社会发展双赢工程。

4.“6+1”：违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理等6个重点领域清理规范和加强公共卫生管理，简称“6+1”。

5.“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

6.“六大工程”：指县纪委监委2021年拟实施的监督检查水平提升、执纪执法水平提升、干部队伍建设水平提升、廉政文化教育水平提升、机关行政管理水平提升、乡镇纪检监察规范化水平提升等六大工程。

7.“一三六六”工作思路：一个总抓手，即深入实施“三重四创五优化”活动；三大牵引，即以统筹推进疫情防控和经济发展为牵引，推动高质量发展可持续发展迈上新台阶；以开发区改革等重点领域改革为牵引，充分释放县域经济发展活力潜力；以治理体系和治理能力现代化为牵引，实现人民安居乐业、社会安定有序；力推六项重点工作，即产业集群培育、乡村全面振兴、生态环境建设、社会和谐稳定、民生福祉提升、文化旅游发展；强化六大行动保障，即理论武装深化行动、工作落实增效行动、诚信卢龙升级行动、营商环境优化行动、党建固本强基行动、卢龙铁军锻造行动。

8.“三重四创五优化”：2020年12月，省委九届十二次全会上提出2021年要以开展“三重四创五优化”活动为抓手，有力推动目标任务落实。“三重”即抓重大国家战略、重大项目建设、重大民心工程；“四创”即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安河北、法治河北；“五优化”即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。

9.“六进”：即进机关、进学校、进家庭、进农村、进社区、进企业。

10.“两个不够”：即工作压力传导不够、干部担当作为不够。

11.“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。